產業振興是鄉村振興的必由之路。在南京高淳區農業產業中,螃蟹養殖是極具特色與影響力的優勢產業。全國人大代表,江蘇省南京市高淳區磚墻鎮茅城村黨總支書記、村委會主任,江蘇固城湖青松水產專業合作聯社黨委書記、理事長邢青松,多年來一直為推進鄉村全面振興建言獻策。今年全國兩會,他呼吁,國家有關部門進一步加大特色農業產業發展的支持力度,支持農業特色產業鏈發展,培育更多鄉村本土人才。
△邢青松
螃蟹養殖為解決南京高淳區農業農村就業創業、農業轉型提效升級,及農民增收致富發揮了重要作用,已成為助力鄉村振興的富民產業之一。邢青松在調研中了解到,“固城湖螃蟹”品牌已形成產值規模超35億元、全產業鏈產值超百億、跨度20余個行業、惠及10多萬農民的全產業鏈。然而,隨著時代發展與諸多內外因素變化,全區河蟹養殖產業也出現了系列問題,部分經營主體出現效益偏低甚至虧損的情況。
在邢青松看來,“抓鄉村產業發展,不能單獨以農業思維來謀劃發展,而要以工業化思維來抓現代農業發展,發展全產業鏈模式,推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端,加快農業與現代產業要素跨界配置?!彼愿叽倔π佛B殖為例,建議在產學研合作和種業發展方面,支持高淳與國家、省市科研院所合作,積極推廣示范養殖新模式、新技術,全力提升螃蟹種業育繁推一體化水平,建成輻射周邊、影響全省乃至全國的高品質種源基地。
鄉村振興,人才是關鍵。邢青松建議,有關部門要支持培育更多鄉村人才、鄉土專家和農村能人,促進人才振興?!班l村本土人才長期扎根在農村,熟悉家鄉人文環境和資源稟賦,是推進鄉村全面振興的重要力量?!彼ㄗh健全選拔培養使用機制,搭建干事創業平臺,建設一支懂“三農”、懂市場、懂管理的本土人才隊伍。同時他還建議國家和省市層面盡快出臺配套政策文件,加大鄉村本土人才培育和外地人才集聚落戶,有效加強農業技術隊伍建設,培育一大批高素質農民、專業人才、鄉土人才等各類農村人才,鼓勵引導他們在農村廣闊舞臺干事創業。
在金融支持和保障方面,邢青松建議,國家有關部門加大金融資源投入,助力鄉村產業發展。比如落實獎補支持政策,建立健全財稅獎補政策,加大產業專項資金保障。優化金融管理政策,提高涉農貸款投放比例,鼓勵引導金融機構在產品和服務創新、信貸資源配置、資金轉移定價、掛牌上市等方面對重點農業產業予以傾斜。同時進一步完善風險分擔機制。充分發揮全國農業信貸擔保體系、國家融資擔?;鹱饔?,深化政銀擔合作,進一步提高涉農貸款風險容忍度,增強投入“三農”領域的內生動力。
通訊員 寧人宣 現代快報/現代+記者 盧河燕